为贯彻落实国务院深化“放管服”改革』和优化营商环境有关要求,持续推进“双随机、一公开”监管工作,切实加强和规范事中事后监管,督促企业高度重视安全生产工作,不断提升铁路专用设备产品质量,坚决防范铁路重特大事故,按照《铁路专用设备行政许可企业监督检查计划管理办法》(国铁设备监〔2014〕27号)、《大发快三app官网推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(国铁综〔2015〕46号)和《大发快三app官网关于进一步做好铁路专用设备产品质量安全监管“双随机、一公开”工作的通∏知》(国铁设备监函〔2017〕65号)有关规定,大发快三app官网组织制定了《2021年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划》,现予Ψ 以印发,请按照执行。
各单位要按照大发快三app官网2021年重点工作部署和《2021年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划》,紧紧围绕持续满足行政许可条件的法定要求,突出铁路专↓用设备产品质量管理体系运行、技术标准落实、生产设备设施能力保障、质量安全问题整治等关键环节和重点,对标对表开展检查,进一步提高发现问题的质〓量。检查情况要◤按规定及时向社会公开,并自觉接受监督。
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2021年1月6日
(此件公开发布)
2021年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划
一、监督检查企业名单
2020年12月15日,大发快三app官网组织部分企业代表召开专题会议,随机抽取编号尾【号为4和9的企业48家,列入2021年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划;同时将7家在2020年运用中发生质量安全事故和2020年铁路专用产品质量监督抽查不合格的许可企业直接纳◇入监督检查计划。2021年度受检企业共计55家,其中铁路机车车辆企业24家,铁路运输基础设备企业31家。
(一)沈阳铁路监督管理局辖区6家
1.黑龙江︽瑞兴科技股份有限公司
2.新铁德奥道岔有限公司
3.长春中车〖轨道车辆有限公司
4.中车长春轨道客车股份有限公司
5.中国铁路哈尔滨局集团有限公司(三棵树机务段三棵树检修车间)
6.中国铁路沈阳局集团有限公★司(通辽车※辆段通辽检修车间)
(二)上海铁路监督管理局辖区10家
1.上海德意达电子电器设备有限公司
2.泉州市铁通电子设备有限公司
3.南昌铁路装备制造有限公司
4.信承瑞技术有限▅公司
5.中铁建电气化局集团康远新材料有限公司
6.正泰电气股份有限公司
7.泰山集团泰安泰山电车线有限公司
8.江西新龙电瓷电器制造有限公司
9.中车山东机车车辆有限公司
10.中国铁路南昌局集团有限公司(南昌机务段南①昌检修车间)
(三)广州铁路监督管理局辖区4家
1.深圳市长龙铁路电子工程有限公司
2.醴陵华鑫电瓷科技股份有限公司
3.广深铁路股份有限公司(广州北车辆段→广州北检修车间)
4.中车株洲电力机车有限公司
(四)成都铁路监督管理局辖区6家
1.重庆鸽牌电♀瓷有限公司
2.四川龙腾铁路器材有限公司
3.成都铁路局重庆机器制造厂
4.北京瑞维通工程机械有限公司(昆明分公司)
5.中车资阳机车有限公司
6.中国铁路成都局集团有限公司(重庆西车辆段重庆西检修车间)
(五)武汉铁路监督管理局辖区8家
1.汝州№郑铁三佳道岔有限公司
2.河南辉煌科技股份有︾限公司
3.湖北武铁山桥轨道装备有限公司
4.洛阳鑫迪铁道电气化有限公司
5.湖北国铁高新装备有限公司
6.金鹰重型工程机械股份有限公司
7.中国铁路郑州局集团有限公司(郑州机务段郑州北检修车间)
8.中国铁路武汉局集团有¤限公司(江岸车辆段江岸检修车间)
(六)西安铁路监督管理局辖区7家
1.陕西万里达铁路电气化器材有限公司
2.中铁宝桥集团有限公司
3.包头北方创◤业有限责任公司
4.中国铁路呼和浩特局集团有限公司(包头西车辆段包头西检■修车间)
5.中国铁路太原局集团有限公司(湖东电力机务段大同西检修车间)
6.中车永济电机有限公司
7.中国铁路西安局集团有限公司(西安东车辆段西安东检修车间)
(七)兰州铁路监督管理局辖区3家
1.天水中铁天工制造有限责任公司
2.中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司(库尔勒机务段库尔勒检修车间)
3.中国铁路兰州局集团有限公司№(兰州西车辆段兰州西检修车间、颖川堡□ 检修车间)
(八)北京铁路督察室辖区11家
1.北京全路通铁路专用器材工厂
2.固安信通信号技术股份有限公司
3.北京特冶工贸有限责任公司
4.石家庄京铁供电器材有限公司
5.河北宏光供电器材有限公司
6.河北新华高压电器股份有限公司
7.沧州大唐铁路工程有限公司
8.凯达铁建电气化铁路器材有限公司
9.北京瑞维通工程机械有限公司
10.中车石家庄车辆有限公司
11.天津电力机车有】限公司
二、检查重点
(一)监督检查主要内容
1.持续满足取证条件;
2.产品质量安全控制和质量监督抽查发现问题,以及质量安全事故及故障原因分析、问题整改、责任追究、防范措施落实『等情况;
3.质量管理体系有效运行情况;
4.专业技术人员情况;
5.设施、设备情况;
6.技术管理情况;
7.售后服务情况;
8.法律、法规和∑ 规章规定的其他条件。
(二)监督检查主要依据
1.《中华人民共和█国安全生产法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《铁路安全管理条例》;
4.《大发快三app官网主要职责内设机构和人员编制规定》;
5.《铁路机车□车辆设计制造维修进口许可办法》《铁路机车车辆设计制造维修进口许可实施细则》;
6.《铁路运输基础设备生产企业审批办法》《铁路运输基础设备生产企业审批实施细则》;
7.《铁路专用设备行政许可企业监督检查计划管理办法》。
(三)监督检查标准∮
《铁路机车车辆行政许可企业监督检查手册(暂行)》和《铁路运输基础设备生产企业审批实施细则》附件4-《产品质量保证体系和安全管理制度要求》。
三、工作要求
(一)明确责任,细化工作方案
各单位要结合◣辖区实际,按照“双随机、一公开”要求确定检查时间和检查人员,细化制定本单位监督检查计划和实施方案,并于2021年1月底前报∩设备监督管理司。监督检查计划需要调整的,调整计划要及时书面告知设备监督管理司,并说明原因。
北京铁路督察室辖区铁路专用▓设备行政许可企业的监督检查,委托局装备技术中╳心实施。
(二)依法履职,规范检查行为
各单位要结合监管工作职责,按照法律法规和各项规章制度有关要求开展监督检查,做到监管不越位、不缺位。对监√督检查过程中的重点环节,要做好视频记录;对监督检查的内容、发现问题和处理情况,要做好书面记录,签⌒ 字确认并归档;对监督检查发现的问题,要向企业书面提出整改要求,经企▓业确认并督促企业制定整改措施。
(三)突出重点,提高工作质量
各单位根据履职需要和预算安排,适时聘请行业内专家充实监督检查力量。要充╱分发挥专家作用,重点对现场作业中的产品质量控制、检验、外委加工配件产品质量▽管理、产品源头质量安全问题排查整治制度落实情况进行检查,不断提高监管能力。要善于从铁路专用设备产品质量安全事故、故障信息中发现〗受检企业存在的产品源头质量安全和管理问题,带着问题检㊣查,注重实物质量,通过现场实物质量的控制效果验证企业质量管理体系运行情况。
(四)聚焦问题,狠抓整改落实
各单位对监督检△查中发现的较为严重的产品源头质量安全和管理问题,要紧盯不放,督促企业逐项整改到位。对产品质量异常、连续发生产品〓质量问题的铁路专▂用设备生产企业,要及时约谈或者开展专项监督检查,督促企业落实相关法律法规和制度要求,采取措施消除安⊙全隐患。
(五)认真总结,及时公开信息
各单位要及时总结监督检查情况,并于监督检查结束后10个工作日内将书面监督检查报告及电子文档报设备监督管理司,每季度末上报相关企业整改完成情况。监督检查信息按照“谁执法,谁公告”的原则,按季度予以公开,并督促相关企业切实落实安全生产主体责任,及时整改有关问题。
(六)严明纪律,廉洁履职尽责
监督检查人员◥要严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设要求,向企业主动出示《大发快三app官网廉政纪律☆告知书》,并做到轻车简从,廉洁自律,厉行节约,按标准食宿,一律不准饮酒,不准接受任何礼品,不准接受被检查单位领导陪同、陪餐,禁止泄露企业◣的机密信息。